2021年度安全生产监督检查计划

发布时间： 2021-03-23 15:16:12

唐山市开平区应急管理局

2021年度安全生产监督检查计划

为进一步增强安全生产行政执法工作的针对性和有效性，履行监管执法责任，规范监管执法行为，提高监管执法效能，防范和减少生产安全事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产年度监督检查计划编制办法》等有关规定，结合我区安全生产监管执法工作实际，制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要批示和党的十九大精神，按照全国安全生产工作会议以及省、市、区关于安全生产工作的一系列重要决策部署要求，持续开展执法检查，严格执法监管，深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，打好安全生产领域改革创新攻坚战，推动重点行业领域安全生产转型升级，力争大幅度减少一般事故，不发生较大及以上事故，确保全区安全生产形势持续稳定好转。

二、编制原则

1、依法监察、规范运行。依据《中华人民共和国安全生产法》的各项规定，依法、依规地履行安全生产监管执法职责，切实做到安全生产执法行为“五规范”。

2、突出重点、属地监管。安全生产监管执法工作坚持属地监管、分级负责、突出重点的原则，对本辖区内各类行业，尤其是重点高危企业采取持续不断地排查。

3、夯实基础、统筹兼顾。统筹考量现有安全生产执法队伍装备、人员和监管对象，进一步强化自身建设，科学地编制年、季、月安全生产监督检查工作计划。

三、工作依据

在国家和省、市各项法律、法规和条例的基础上，做到依法履职、守土有责，防止因执法行为不当而引发的行政复议及投诉事件的发生。相关法条：（一）《中华人民共和国安全生产法》、（二）《生产安全事故报告和调查处理条例》、（三）《烟花爆竹安全管理条例》、（四）《危险化学品安全管理条例》、（五）《安全生产违法行为行政处罚办法》、（六）《中华人民共和国矿山安全法》。

四、工作目标

在2021年安全生产监管执法工作中，要对重点行业（领域）的生产经营单位执法检查覆盖率达到100%；安全隐患整改率达到100%；违法、非法生产行业处罚率达到100%；对群众举报的生产安全隐患、安全生产违法行为查处率100%，以遏制和杜绝重大事故的发生，全面完成市、区下达的死亡控制指标。

五、主要任务

对本辖区内各类企业安全生产执法检查（复查）全年要完成280家次。同时加强对停产非煤矿山的巡查；对冶金钢铁、危险化学品、烟花爆竹批发企业等重点行业执法检查每月不少于一次。在此基础上，进一步完善安全生产责任体系，强化企业主体责任落实，对本辖区内各类企业持续不断地开展安全生产大检查专项行动，不断提高安全生产本质管理水平。

六、监管执法力量和全年总法定工作日

（一）监管执法力量。全局现有在册干部职工总数为44人，依据国家《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》的要求，纳入计算的行政执法人员的数量不少于44×80%=35（人）；执法及公务车辆4部。

（二）监督检查工作日。依据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全监管总局第24号令）第八条的规定，（全年总天数-双休日-法定节假日）局行政执法人数=（365-104-11）*35=8750总法定工作日。执法检查工作日8750*70%=6125个工作日。

七、监管执法内容

开展监管执法检查时，应针对企业数量、行业分布、区域分布、经济类型、生产规模、危险因素等编制方案。方案主要内容包括企业安全生产条件、安全标准、设备设施、劳动保护用品和“三同时”履行情况，作业场所职业危害情况及重大危险源监控监测情况，安全生产专项整治等方面。同时，按照行业不同特点，分别强化以下内容的执法检查：

（一） 非煤矿山方面

进一步加强非煤矿山高陡、边坡、排土场和“台阶式”开采、掏采、“一面墙”等方面的执法检查。

（二）危险化学品和烟花爆竹方面

以危险化学品生产、经营、储存和使用企业的安全监管监察为主体的执法检查。

（三）冶金建材方面

以煤气系统、高温熔融液态金属、有限空间作业、皮带通廊、粉尘、料仓、维修作业、交叉作业、外协用工为重点，继续深化企业专项治理，重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和完善制定应急救援预案情况。设置安全警示标志。依法严厉打击未按规定履行“三同时”手续擅自建设和生产行为。

（四）机械等五大行业方面

进一步加强机械等五大行业企业的安全警示标志设置、劳动保护用品合理装备、动火作业、临时用电、吊装作业、受限空间作业、高处作业等危险作业审批制度和安全设备设施的维护、保养和定期检测。同时，进一步强化对耐火行业煤气发生炉为重点监控和检查。

（五）非直接监管科室监管执法工作

5个非直接监管科室分别为：政策法规科、教育培训科、事故调查科、应急指挥中心、宣传教育科，共计12人，按照各自的工作职能和职责，实施综合监管执法。

八、工作措施及要求

在安全生产监管执法检查工作中，首先实行局主要领导全面负责，分管领导具体负责的工作机制。机关各科室、执法各中队负责年、季、月执法检查的落实。每月30日前上报执法检查月报表（孙静负责汇总）。其次在执法检查工作中，必须做到执法主体、执法程序、执法用语、执法文书和行政处罚案卷制作“五规范”；依法履职、文明执法，不断提升安全生产监管执法工作实效。三是精心组织、协调联动，统筹兼顾地抓好本年度安监监督执法工作。在局党组统一调度指挥之下，采取密切配合、上下联动的方法，认真抓好各季度和各阶段工作的落实，建立健全执法工作台账，填报动态检查日志，量化目标任务，细化工作措施，确保本年度监督检查工作计划的顺利实施。

附件： 1、2021年度安全生产监督检查计划表

2021年度安全生产监督检查计划表
执法检查时间	企业名称	执法科室
第一季度	1、唐山恒达耐火材料有限公司	执法一队
	2、唐山钢铁集团高强汽车板有限公司
	3、唐山国亮特殊耐火材料有限公司
	4、钢源冶金炉料有限公司
	5、唐山万兴建材有限公司
	6、唐山市灯塔水泥有限公司
	1、唐山开平区洛卡家具厂	执法二队
	2、唐山市开平区前锋门业
	3、唐山万达塑业有限公司
	4、唐山百盛机械设备有限公司
	1、唐山市开平区牛槽沟加油站	执法三队
	2、唐山市开平岔道加油站
	3、中国石化销售股份有限公司河北唐山开平东波加油站
	4、唐山渤海石油有限责任公司银河路加油站
	5、唐山市开平区宇盛加油站
	6、唐山市星恒天然气有限公司
	1、唐山市永茂耐火材料有限公司	工贸一科
	2、唐山贝斯特高温材料有限公司
	3、唐山市开平区马家沟耐火材料厂
	4、唐山市开平区鹏发特种炉料厂
	5、唐山市新型耐火材料厂
	6、唐山市巨赫耐火材料有限公司
	1、唐山京华制管有限公司	工贸二科
	2、唐山市鑫潼钢管制造有限公司
	3、唐山百货大楼集团志方购物有限责任公司
	4、唐山鼎晨食品有限公司
	5、唐山华丽陶瓷有限公司
	6、唐山市永和冶金设备制造有限公司
	1、唐山市开平区中图石油加油站	危化科
	2、中国石油天然气股份有限公司河北唐山销售分公司东环路加油站
	3、中国石化销售有限公司河北唐山胶泥庄加油站
	4、唐山市丰南区宏胜加油站
	5、唐山市开平区兴华乙炔气厂
	6、河北壳牌石油销售有限公司唐山开平唐古路加油站
第二季度	1、唐山市第一水泥厂	执法一队
	2、唐山亨通实业有限公司
	3、唐山辉博商贸有限公司
	4、唐山永茂耐火材料有限公司
	5、唐山市瑞兆碳化硅制品有限公司
	6、河北万兴环保科技有限公司
	7、唐山品信科技有限公司
	8、唐山中润耐火材料有限公司
	1、唐山渤海冶金设备有限公司制造厂	执法二队
	2、唐山市鼎晨食品限公司
	3、唐山盛通锻造有限公司
	4、唐山市宏强机械厂
	5、唐山唐重机械设备制造有限公司
	1、唐山市开平区唐钱路加油站	执法三队
	2、唐山市开平区工业供销公司加油站
	3、中化石油（天津）有限公司唐山建华东道加油站
	4、中国石化销售股份有限公司河北唐山北环加油站
	5、唐山税西工业气体有限公司
	6、唐山市海洋石化加油站
	1、唐山钢铁集团高强汽车板有限公司	工贸一科
	2、唐山东方轧钢有限公司
	3、唐山振华轧钢有限公司
	4、唐山钢源冶金炉料有限公司
	5、唐山辉博商贸有限公司
	6、唐山市开平区富鑫通源灰料厂
	1、唐山市开平区景州钢丝制品有限公司	工贸二科
	2、唐山智能电子有限公司
	3、唐山宝陶陶瓷有限公司
	4、唐山丰石汽车配件有限公司
	5、唐山奇隆洁具有限公司
	6、唐山春秋钢结构制造有限公司
	1、唐山税西工业气体有限公司	危化科
	2、唐山市重华实业有限公司加油站
	3、唐山鑫博机械设备有限公司鑫源加油站
	4、唐山市宝峰加油站
	5、河北东明英伦石油有限公司唐山市开越路加油站
	6、中国石化销售股份有限公司河北唐山胜利加油站
第三季度	1、唐山东方轧钢有限公司	执法一队
	2、唐山市巨赫耐火材料有限公司
	3、唐山市嘉得宏环保建材有限公司
	4、唐山振华轧钢有限公司
	5、唐山陶瓷马家沟耐火材料制品有限公司
	6、唐山市马家沟耐火材料有限公司
	7、唐山东盛旺业耐火材料有限公司
	1、唐山华盛超市有限公司唐马路店	执法二队
	2、唐山百货大楼集团志方购物有限责任公司
	3、日牵（唐山）电机有限公司
	4、唐山丰石汽车配件有限公司
	5、唐山市开平区新世纪冷食厂
	1、唐山市开平区冀虎加油站	执法三队
	2、唐山北方矿业（集团）公司加油站
	3、唐山索帝达商贸有限公司
	4、唐山市开平区坤玥加油站
	5、唐山博亚树脂有限公司
	6、唐山市重华实业有限公司加油站
	1、唐山市银河水泥厂	工贸一科
	2、唐山市第一水泥厂
	3、唐山市银水建材有限公司
	4、唐山市隆瀚新型建材有限公司
	5、唐山市施尔得建材有限公司
	6、唐山灯塔水泥有限公司
	1、唐山禹辰电力设备有限公司	工贸二科
	2、唐山市鸿运重型锻造厂
	3、唐山市金鼎自控有限公司
	4、唐山市开平区前锋专用设备有限公司
	5、唐山万达塑业有限公司
	6、唐山智诚电气（集团）有限公司
	1、中国石油天然气股份有限公司河北唐山销售分公司第七加油站	危化科
	2、中国石化销售有限公司河北唐山银河路加油站
	3、河北壳牌石油销售有限公司开平东越河加油站
	4、唐山聚民源联合实业有限责任公司开平常安加油站
	5、河北东明英伦石油有限公司唐山市新华东道加油站
	6、中国石化销售股份有限公司河北唐山港越加油站
第四季度	1、唐山施尔得建材有限公司	执法一队
	2、唐山市利国脱硫剂有限公司
	3、唐山市银水建材有限公司
	4、唐山昊丰保温材料有限公司
	5、唐山市开平区鹏发特种炉料厂
	6、唐山市新型耐火材料厂
	1、住友重机械（唐山）有限公司	执法二队
	2、唐山新唐高压电瓷有限公司
	3、唐山华丽陶瓷有限公司
	4、唐山市阳光陶瓷有限公司
	1、唐山市开平区栗新加油站	执法三队
	2、唐山市开平区安顺达加油站
	3、唐山市路北区陡电物资站开平常安加油站
	4、唐山朗卓石油化工股份有限公司鑫利加油站
	5、中国石油天然气股份有限公司河北唐山销售分公司第五十三加油站
	6、中国石化销售股份有限公司河北唐山燕陡加油站
	1、唐山市国亮特殊耐火有限公司	工贸一科
	2、唐山昱邦新型建材有限公司
	3、唐山万兴建材有限公司
	4、唐山市开平区晟和景观砖厂
	5、唐山昊丰保温材料有限公司
	6、唐山凯捷脱硫石膏制品有限公司
	1、唐山银北冶金锻造有限公司	工贸二科
	2、唐山市开平区鼎鸿瓷业有限公司
	3、唐山市盛通锻造有限公司
	4、唐山市阳光陶瓷有限公司
	5、唐山隆昌瓷业有限公司
	6、河北香宇肉类制品有限公司
	1、唐山市开平区宇盛加油站	危化科
	2、唐山市开平区岔道加油站
	3、唐山市开平区兴达加油加气站半壁店加油站
	4、中国石化销售股份有限公司河北唐山开平外环加油站
	5、唐山市开平区周家桥加油站
每季度进行检查或巡查	非煤矿山企业（每季度进行检查或巡查）
	1、唐山市开平区金隆采石厂	工贸一科、执法一队
	2、唐山市渤海水泥总厂石灰岩矿	工贸一科、执法一队
	3、唐山市开平区开平镇陡河采石厂	工贸一科、执法一队