唐山市开平区市场监督管理局

不予行政处罚决定书

唐开市监不罚字〔2024〕38号

当事人：  唐山麦可润食品有限公司                                            

主体资格证照名称： 营业执照                                    

统一社会信用代码：  91130205347627865K                            

主要经营场所：    唐山市开平区越河镇大史马食品基地                                     

法定代表人：       王**                                 

身份证件号码：  142724********62711                  

2024年6月11日和2024年7月18日，我局接到群众相关投诉举报，投诉举报人称当事人的产品红枣包标签不符合国家相关规定。执法人员根据相关线索对唐山麦可润食品有限公司现场核查时发现投诉举报涉及的红枣包是该公司生产。当事人涉嫌存在生产标签不合格食品的行为。2024年7月19日，经主管局长批准对当事人涉嫌生产标签不合格食品的行为立案。2024年10月19日，执法人员对当事人法定代表人王**进行询问调查。

经我局调查认定，当事人的产品红枣包没有按照《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》的规定在标签配料表中标示反映真实属性的专用名称，各种配料没有按制造或加工食品时加入量的递减顺序一一排列。当事人的行为属于生产标签存在瑕疵食品的行为。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.麦津辉的投诉举报信、河北市场监管投诉举报平台举报单及案件来源登记表（登记号：202403、202404），证明案件来源；                                         

2. 当事人法定代表人王**提供的当事人营业执照复印件、当事人法定代表人身份证复印件、当事人食品生产许可证复印件 ，证明当事人的主体资格情况和我局对当事人的违法行为具有管辖权的事实；                                         

3. 2024年7月18日对当事人的现场笔录、2024年10月19日对当事人法定代表人王**的询问笔录、法定代表人王**提供的红枣包配方和馅料标签，证明当事人生产标签存在瑕疵食品的违法事实                                

以上证据材料具备客观性、关联性、合法性特征，各项证据之间已形成完整、严密的证据链，能充分证明当事人的违法事实。

当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第（九）项“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。”、《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》GB7718-2011第4.1.3.1“预包装食品的标签上应标示配料表，配料表中的各种配料应按4.1.2的要求标示具体名称，食品添加剂按照4.1.3.1.4的要求标示名称。”和《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》GB7718-2011第4.1.3.1.2“各种配料应按制造或加工食品时加入量的递减顺序一一排列；加入量不超过2%的配料可以不按递减顺序排列”的规定，构成生产标签存在瑕疵食品的违法行为。      

依据《食品生产经营监督检查管理办法》第三十七条第二款第（五）项“认定标签、说明书瑕疵，应当综合考虑标注内容与食品安全的关联性、当事人的主观过错、消费者对食品安全的理解和选择等因素。有下列情形之一的，可以认定为食品安全法第一百二十五条第二款规定的标签、说明书瑕疵：（三）食品、食品添加剂以及配料使用的俗称或者简称等不规范的；（四）营养成分表、配料表顺序、数值、单位标示不规范，或者营养成分表数值修约间隔、“0”界限值、标示单位不规范的；”，当事人的行为属于生产标签存在瑕疵食品的行为。据《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》、《河北省市场监督管理行政处罚裁量基准》之规定，并参考《河北省市场监督管理系统首次轻微违法行为免罚清单》第60项，当事人能积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，违法行为轻微，社会危害性较小，建议责令当事人改正违法行为，拒不改正的，处二千元以下罚款。                                             

依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第二款：“生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正；拒不改正的，处二千元以下罚款。”的规定，建议责令当事人限期7日改正违法行为，拒不改正的，处二千元以下罚款       

如你单位不服本行政处罚决定，可在接到本行政处罚决定书之日起六十日内依法向唐山市开平区人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向唐山市开平区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

依据《中华人民共和国行政处罚法》 第三十三条第三款 的规定，对你（单位） 进行教育，具体内容如下：

1.强化主体责任；

2.加强学习《中华人民共和国食品安全法》和《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》GB7718-2011。

唐山市开平区市场监督管理局                   

                  2024年 11月15日

本文书一式二份，一份送达，一份归档