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案例详情：

三点发力推进审批制度改革 打造一流营商环境

唐山市开平区行政审批局着力推动工程建设项目审批制度改革、商事制度改革和政务服务综合改革，着力打造一流营商环境，为唐山实现“三个圆满收官”，开启新时代“三个努力建成”新征程。

推进事项下放

一、深化工程建设项目审批制度改革，构建项目统筹“一张蓝图”

一是精简审批事项，压缩审批时限。以房屋建筑和城市基础设施工程建设项目为主要对象，全流程审批时限压缩至49个工作日以内。审批时限最短的社会投资老旧小区改造项目最快13个工作日即可办结全部审批手续。

二是优化改革内容，实现应减必减。工程建设项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段均实现“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的操作模式，实现不同环节的审批部门之间申报材料共享。

三是全面推进并联审批，提高审批效率。全面推广“唐山市工程建设项目联合审批系统”应用，并与企业及时联系项目进度，督促各相关部门按时限完成审批流程。

行政审批局办公大楼

二、深化商事制度改革，激活市场主体创业创新“一池春水”

一是优化服务流程，企业开办1日办结。以企业办理商事登记为切入点，优化窗口设置，统筹推进企业开办工作，整合政务服务大厅市场服务科、社会事务科等企业登记密切相关部门的窗口相邻办公，方便企业就近办事。

二是实施“证照分离”改革，破解“准入不准营”难题。在全区范围内开展“证照分离”改革，进一步克服“准入不准营”现象，降低企业制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力。

三是推进“百事通”改革，让审批服务“一通百通”。为不同类型的企业和群众提供量身定制的套餐式、主题式集成服务，通过大力推行“一个系统、一张表单、一套材料、统一受理、自动分发、同时发证”的审批模式，努力实现“审批标准规范化、情景模式碎片化、服务事项颗粒化、工作流程固定化、为民服务人性化”的服务目标。

审批大厅办公区

三、深化政务服务综合改革，高标准打造全区最优窗口“一张名片”

一是加速推进镇街审批服务体系建设，打通服务群众“最后一百米”。联合开平区委组织部、区委编办召开开平区镇街审批服务体系建设调度会4次，下放各类事项109项。

二是大力推进“一窗受理”改革，提升政务服务效率。按照“一窗受理”改革要求，对大厅系统进行全面更新升级，完善综合受理功能，纵向与各平台对接，横向与各业务系统对接，为群众提供全程在线服务，方便群众办事。

三是稳步推进职能划转，加速“一章审批”。制定《关于向区行政审批局划转第二批行政许可职能的实施方案》，共梳理必划事项28项，应划事项51项，结合相关部门积极组织协调，全力推进落实。

四是规范中介服务行为，实现“货比三家”。清理规范开平区行政许可中介服务事项，共梳理出中介服务事项21项，技术性服务事项7项，同时依托政务服务大厅和河北政务服务网分别建立了实体、网上中介服务超市。